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譜寫新聞出版業改革開放新篇章

发布时间:2019-03-15 16:23:42 閱讀次數: 次 分享到:

                                                                                                                       來源:中國出版

       以1978年黨的十一屆三中全會召開爲標志,我國開啓了改革開放的偉大曆史征程。40年改革開放譜寫了中華民族發展史上的壯麗篇章,新聞出版事業也實現了曆史性跨越,經曆了從恢複發展到建設新聞出版強國的深刻轉變,爲社會主義文化大發展、大繁榮作出了不可替代的重要貢獻。

  

      改革开放的40年,是新闻出版业阔步前行的40年。这40年,行业经历了翻天覆地的变化。据统计,从1977年到2017年,我国图书品种和印数分别由1.29万种、33.08亿册(张)增长到51.2万种、92.4亿册(张),期刊品种和印数由600余种、5.6亿册增长到1.01万种、24.9亿册,报纸品种和印数由200种、123.7亿份增长到1884种、362.5亿份,各项指标连续多年位居世界前列,我国已经成为名副其实的世界出版大国,为丰富广大人民群众多样化的精神文化生活作出了重要贡献。40年前,由于行业规模较小,还没有新闻出版产业的提法,而2017年我国新闻出版业(含数字出版)实现营业收入2.52万亿元,新闻出版业已经成为国民经济的重要组成部分。尤其值得一提的是,借势新技术,数字出版高速发展,2017年数字出版实现营业收入7071.9亿元,同比增长23.6%,占整个新闻出版产业的比重达到28.07%,为行业未来发展孕育巨大潜力。

  

      回顾新闻出版业40年的发展历程,改革开放是促进行业持续快速健康发展的关键。改革开放本质上是行业全方位、综合性的深刻变革。在行业管理体制上,根据形势的变化,及时实施出版行政管理机构改革,构建与时代发展相契合的行政管理体系,健全行政法规和部门规章体系,不断完善新闻出版行业的顶层设计。同时,按照构建现代企业制度的要求,理顺政企关系,实现政企分开,切实转变政府职能,行政机构聚焦于营造良好的市场竞争环境与提供优质的公共服务。在市场体系构建上,一方面,通过改革逐步放开民营资本进入新闻出版业,有效激发各类市场主体的活力,提高要素使用效率,促进市场资源合理配置;另一方面,规范与发展并重,不断建立健全新闻出版管理制度,通过加强版权保护等措施持续规范新闻出版市场秩序,为各类市场主体公平竞争创造良好的市场环境。在微观主体打造上,一方面,大力推进出版单位企业化改革,使作为事业单位的出版单位逐步改造为企业实体,市场属性更加鲜明;另一方面,在转企改制基础上积极推进传媒集团建设和企业上市,促进新闻出版企业做大做强做优。截至2017年年底,全国经主管部门批准的出版传媒集团有125家,在A股上市出版传媒公司有39家,这些企业已成为促进行业发展的主力军。在开放发展上,40年来我国新闻出版业发展的一个突出特点就是处于开放的国际环境,中国新闻出版业是世界文化市场的重要组成部分,引进来与走出去成为这一时期行业发展的鲜明特色。对外开放让行业竞争更加激烈,同时也带来了先进的管理和技术,激励我国出版企业不断提升自身竞争力,走向更广阔的世界市场,使中国新闻出版业在世界的影响力与日俱增。


  進入新時代,新聞出版業改革開放面臨新的形勢和挑戰。黨的十九大提出要推動社會主義文化繁榮興盛,建設社會主義文化強國。新聞出版業作爲社會主義文化的重要組成部分,要爲推動社會主義文化的繁榮興盛作出更大的貢獻,必須深入推進改革開放。我們要意識到,改革進入深水區,改革的任務將會更加複雜、艱巨。同時,當今的國際形勢正在發生重大變化,對外開放合作的道路也不會平坦。但是,正如習近平總書記所指出的,越是環境複雜,我們越是要以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。只有改革開放,才能促進新聞出版業持續快速健康發展,面對任何艱難險阻,這條正確的道路我們絕對不能放棄或者半途而廢。


 “志之所趨,無遠勿屆,窮山距海,不能限也”。新聞出版業40年的壯闊曆程充分彰顯了改革開放的巨大生機和活力,我們紀念改革開放40年,就是要不忘改革開放的初心,進一步深化改革、擴大開放,在新時代不斷譜寫新聞出版業發展新的輝煌篇章。